ماليزيا الحلم و الواقع (2/3)
وضع المعايير لعملية التخطيط من أهم الخطوات التي ساعدت و تساعد الحكومة الماليزية على ضبط بوصلتها تجاه رؤيتها المستقبلية 20/20 فتعتبر المعايير موجهات ترشد جميع الوزراء و المسؤولين في عملية التخطيط و تضبط ايقاعهم وفق نسق واحد و تجاه هدف واحد و سنستعرض المعايير التي وضعتها الحكومة الماليزية لضبط ايقاع العمل بين الوزارات المختلفة .
ـ المعايير الاساسية لعملية التخطيط في الوحدة :
1. توفير فرص عمل و خلق وظائف جديدة .2. التوزيع العادل للثروة .
3. توزيع المشاريع التنموية بين الولايات لتحقيق قدر مناسب من التوازن .
4. المحافظة على سعر العملة .
5. رفع معايير المستوى المعيشي للأفراد و تحسين جودة الحياة .
6. القطاع الخاص هو الذي يقود الاقتصاد و الحكومة تقوم بدور الداعم .
ـ خلاصة : التنوع الإثني و العرقي لماليزيا يجعلهم ينظرون الى التخطيط بطريقة مختلفة.
ـ أنواع التخطيط :
تحدث مدير الوحدة عن ثلاثة انواع من التخطيط تضبط حركة هذه الوحدة و هي :• التخطيط طويل الامد : و صدرت في هذا النوع وثيقتان مرشدتان و هما :
أـ خطة 20/20 من 1991 الى 2020 .
ب ـ نموذج الاقتصاد الجديد : و الذي تم اعتمادها في عهد الرئيس الحالي نجيب الرزاق و هي مكملة لخطة 20/20 ، حيث تبين للمخططين الماليزيين بعد مدة من اعتماد رؤية 20/20 ان هذه الرؤية تفتقر للمعايير الواضحة و بناء عليه تم اعتماد مشروع نموذج الاقتصاد الجديد الذي اعتنى بوضع مؤشرات و معايير محددة لرؤية 20/20 مثل ان يكون متوسط دخل الفرد (17000) دولار .
• التخطيط متوسط المدى: و تعنى بوضع خطط للسنوات الخمس القادمة و هو ما يعرف بالخطط الخمسية و هم الان في الخطة العاشرة من 2011 الى 2015 .
• الخطط قصيرة الامد : و هي البرامج التنفيذية و المشاريع .
ـ تعنى الوحدة بتحويل الخطط الطويلة الى خطط متوسطة و المتوسطة الى قصيرة بحيث تكون على هيئة برامج تنفيذية و مشاريع ، يقول مدير وحدة التخطيط في هذا الصدد : مكمن التحدي يقع في تحويل السياسات و الخطط الخمسية الى برامج تنفيذية .
ـ كيف تتم عملية التخطيط :
1. مراجعة و تقييم الخطط السابقة و وضع الملاحظات .2. يتم تزويد الوزارات المعنية بملاحظات الوحدة حول الخطط السابقة بالاضافة الى السياسيات الحكومية المعتمدة .
3. يطلب من كل وزارة ان تقدم تصوراتها حول المشاريع التي ترغب في تنفيذها خلال فترة الخطة و كذلك المشاريع قيد التنفيذ .
4. يطلب القطاع الخاص تقديم تصوراتهم كذلك .
ـ فمدخلات التخطيط تتكون من ( تصورات الوزارات + تصورات القطاع الخاص + ملاحظات و تصورات وحدة التخطيط بناء على عملية التقييم للخطط السابقة ) .
5. تقوم وحدة التخطيط بصياغة الخطة العامة و ترسلها الى مكتب رئيس الوزراء .
6. يتم تشكيل مجلس مصغر من الوزارات المعنية ( مثل وزارة المالية و وزارة الاقتصاد و محافظ البنك المركزي ..) + نواب من البرلمان .
7. ترفع الخطة الى البرلمان للاعتماد .
ـ رحلة التخطيط تكون كالتالي :
وحدة التخطيط الـــى لجنة مصغرة الـــى رئاسة الوزراء الـــى البرلمان .ـ خطواتها عمل وحدة التخطيط :
استلام التصورات من الوزارات ثم مراجعتها و اختيار المشاريع ذات الاولوية ثم وضع المشاريع في خطة واحدة تسلم لمجلس الوزراء .ـ تستغرق عملية وضع الخطط الخمسية من تاريخ البدء الى ان يتم اعتماد الخطة 18 شهرا تقريبا ، و يتم رفع الخطة للبرلمان قبل 6 أشهر من تاريخ تنفيذها ليتمكن البرلمان من مناقشتها و ابداء ملاحظاته عليها ، كما يتم مراجعة الخطة و تحديثها كل سنتين ،
و نظرا لكون عملية التخطيط للتنمية عملية مشتركة بين جميع القطاعات الحيوية في البلد لذا فلا يمكن للحكومة ان تقوم بذلك منفردة لذا عملت على اشراك القطاع الخاص و ممثلي الشعب في صياغة الخطط .
ـ ما هي الامور التي يتم مراعتها في عملية التخطيط ؟
1. قدرات التمويل.
2. الديون .
3. الموازنة .
4. المشاريع قيد التنفيذ : بحيث يتم تخصيص 50% من الميزانية للمشاريع الجديدة و 50% للمشاريع قيد التنفيذ .
ـ من ملامح رؤية ماليزيا 20/20 :
1. صناعة بيئة مساعدة على الاقتصاد .2. التقدم نحو تنمية اجتماعية و اقتصادية .
3. تنمية المواهب و القدرات المحلية .
4. صناعة بيئة معيشية ذات جودة عالية للمواطنين .
5. الحكومة أداة للتحول الى الافضل .
ـ اين نحن الآن ؟ يعتقد مسؤول التخطيط الماليزي انهم استطاعوا خلال السنوات الماضية توفير بيئة اقتصادية جيدة و ذلك وفق المؤشرات التالية :
أـ انخفاظ معدل البطالة ، و التضخم ، و الفقر .
ب ـ زيادة متوسط دخل الفرد ، مع زيادة معدل النمو .
كما انهم قاموا بوضع عدة معايير لقياس جودة الحياة منها :
اقتصادية مثل (المواصلات ، الاتصال ، التعليم ، الدخل ، الحياة العلمية )
اجتماعية مثل ( السكن ، الترفيه ، الاندماج و المشاركة ، الثقافة ، السلامة العامة )
ـ في سياق سهولة القيام بالاعمال التجارية في عام 2010 كانت ماليزيا رقم 23 من حيث السهولة في القيام بالاعمال التجارية فيها و في عام 2013 حصلت على المركز 6 و يظن المسؤولون ان المحافظة على ما تم انجازه يتطلب المحافظة على نسبة نمو ما بين (5ـ 6 )% سنويا ، و الوصول الى متوسط دخل (17000) دولار سنويا .
ـ ذكر المحاضر اهم التحديات التي يواجها الاقتصاد الماليزي على المستوى الدولي و المحلي منها :
على المستوى الدولي :
1. العولمة التي فتحت مجال التحدي من جهات متعددة و غير متوقعة .
2. ضعف الاعتماد على العمالة المنخفضة الكفاءة لقيام دول اخرى بتوفير ذلك .
3. المحافظة على وتيرة النمو الاقتصادي ، فالنمو ليس حتمي و انما يحتاج الى عمل .
على المستوى المحلي :
1. كيف نوجد بيئة داعمة للثقة تمكنا من جلب استثمارات اكثر .
2. ايجاد بدائل اخرى في الاقتصاد .
3. العمل على صياغة و اعتماد سياسات و قوانين جاذبة للمستثمرين .
4. المحافظة على سعر السوق .
5. تخفيض العمالة الخارجية .
ـ استمرت زياراتنا لوحدة التخطيط الاقتصادي ما يقارب الساعتين ... و بعد العرض الشائق و العميق لمدير وحدة التخطيط طرحت عليه هذا السؤال ... ماذا بعد رؤية 20/20 ... ابتسم قليلا ثم قال انه سؤال جيد ... سكت قليلا ثم اردف قائلا لقد تم ادراج ذلك ضمن مقررات الخطة الخمسة القادمة حيث سيتم تحديد ملامح المرحلة القادمة لماليزيا ... .(يتبع )
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق